全球经济增长正在变得越来越“巧妙”。对不少发展中经济体而言，问题不再是何如追求更高增速，而是在债务压力、融资收紧和外部环境不细则性上涨的配景下，是否仍有空间为改日参加资源。
在集合国的判断中，这种压力照旧具有结构性特征。一方面，全球增长水平耐久低于疫情前趋势；另一方面，债务、商业摩擦、处事和得志冲击正在同期挤压发展中国度的政策取舍。这些问题相互交汇，使得传统的短期刺激或临时性纾艰苦以收效。
预测2026年，哪些风险值得温雅？哪些政策有助于提高耐久增长后劲和经济韧性？
围绕这些话题，南边财经近期在集合国总部专访了Navid Hanif。他现任集合国经济和社会事务部(UN DESA)把持经济发展的助理文牍长，并担任集合国在二十国集团(G20)财政轨说念和主轨说念中的副和谐代表，耐久参与发展融资、主权债务重组以及国外金融架构改良的政策商酌与和谐奇迹。
Navid Hanif。贵寓图
四大身分影响经济增长
《南边财经》：集合国经济和社会事务部面前何如评估改日12个月的全球经济增长出路？关于发展中经济体而言，哪些风险最为关节？例如债务波动以及商业碎屑化等问题。
Navid Hanif：总体来看，全球经济正在复苏，但复苏速渡过慢，况且特殊不平衡。咱们斟酌2026年的全球经济增长率为2.5%，光显低于疫情前3.2%的水平。这么的增长速率不及以赶走可执续发展宗旨。尽管发达经济体经济正在冉冉企稳，但发展中国度仍然濒临诸多艰苦。
我念念说起四个对经济增长产生关键影响的身分。
当先，亦然最关键的，是债务问题。面前，许多发展中国度将其财政收入的10%致使更多用于偿还债务本息。当资源被用于支付利息时，就无法用于建筑改日，这严重裁汰了国度在可执续发展方面的投资智商。
第二个身分是商业病笃地方。正如你提到的，尽管咱们尚未遭受2025年4月所预期的那些风险，但要是新的关税设施出台或升级，这仍然会成为阻止经济增长出路的关键风险。
第三个身分是后生休闲问题。休闲问题是列国正在面对的一项严峻挑战。
第四个身分是得志冲击。得志灾害越来越经常、强度也不断上涨，它们侵略食粮供应、壅塞基础要领，并加剧灾后还原的财政背负。
《南边财经》：同期咱们也驻扎到，发展融资仍然是许多经济体濒临的关键挑战。那么，哪些切实可行的举措不错加速为可执续发展宗旨提供可背负、耐久的融资，尤其是对低收入经济体而言？
Navid Hanif：正如你所了解的，赶走可执续发展宗旨每年存在约4万亿好意思元的投资缺口，这个数字确乎很大。但要是放在全球金融体系中来看，它并非不可赶走。全球GDP跳跃100万亿好意思元，这意味着所需资金在全球经济总量中占比很小。
咱们2025年在西班牙塞维利亚召开了第四次发展筹资问题国外会议，并开释出一个特殊明确的信息。可执续发展需要的是耐久、可背负的融资，而不是权宜之策。那么，这具体意味着什么？《塞维利亚承诺》明确提议了三个行径要点。
第一，最关键的是撬动投资，包括国内和国外投资。这其中既包括来自天下银行、区域性拓荒银行乃至列国全球银行的优惠性融资——咱们将这些统称为多边拓荒银行；也包括带领私东说念主成本参与，并动员国内资源。
第二，《塞维利亚承诺》明确传递出一个信息：债务逆境的措置不可再被拖延。文献中提议了一系列特殊具体的举措，包括在G20共同框架下的措置决策、轨制架构安排等。
第三，《塞维利亚承诺》强调对国外金融架构进行早已遑急需要的改良。这意味着在国度遭受疫情或关键灾害冲击时，粗野得到实时的救急融资；同期也包括对料理体系的改良，因为现存的料理结构已无法反应列国现时的政事与经济面容。因此，《塞维利亚承诺》发出了一个了了的命令：全球金融架构必须更新，并与本质情况相匹配。
投资于东说念主、坐褥力和地球
《南边财经》：主权债务重组近期也再次成为焦点。那么，在推动更具可预测性和更实时的主权债务措置机制方面，面前取得了哪些进展？在哪些方面仍需要各方加强合作？
Navid Hanif：我必须强调，现时的债务景色对发展中国度和集合国来说王人是曲常严峻的问题。对此，咱们照旧屡次发出命令。《塞维利亚承诺》选拔的是一种特殊永久的视角，并非寻求短期措置决策。
例如来说，《塞维利亚承诺》提议的是和谐一致、而非临时凑合的措置决策，旨在系统性地扫视列国濒临的挑战，并为其提供针对性的交代决策。以G20共同框架为例，该框架提议了三项建议。共同框架是G20提供债务缓解的平台。咱们看到，债务减免进展特殊从容，致使不如疫情前的效用。当乍得和赞比亚央求时，扫数这个词经过耗时一年多。不外，在加纳和埃塞俄比亚的案例中，咱们照旧看到了一些进展，因此举座上仍在上前激动。
具体而言，三项中枢建议包括：第一，加速债务重组进度，并在谈判时代暂时暂停债务偿付；第二，确保不同债权东说念主在债务重组中承担左近的使命，这少许至关关键；第三，扫数债权东说念主选拔和谐一致的行径。
此外，《塞维利亚承诺》中还包含三项与债务密切关联的关键共鸣。
第一，应当倾听借债国的声息。因此，各方决定树立“借债国俱乐部”或“借债国论坛”，关联行径照旧初始。2025年10月，咱们在华盛顿与多国财政部长举行了会议。
第二，初始“塞维利亚债务平台”，该平台也于10月在日内瓦弘扬推出，旨在促进常识分享、提高债务管贤慧商，并推动互相学习。
第三，将更新负使命假贷原则。集合国已有关联原则，但咱们但愿在透明度、可预测性以及风险评估方面进一步加强。简而言之，债务措置机制正在从临时交代，冉冉演变为一个和谐、公说念，并以发展为导向的体系。
《南边财经》：咱们也驻扎到，许多发展中经济体正濒临新的挑战，例如处事、坐褥率、东说念主口结构变化以及投资智商等问题。在这么的配景下，哪些政策旅途有助于提高耐久增长后劲和经济韧性？
Navid Hanif：这些挑战正在变得愈发严峻。我的第一个命令是：投资于东说念主，投资于坐褥力，投资于地球。对东说念主的投资是不可息争的。对东说念主力成本的参加，每一好意思元王人是对改日甘心的预支。让我诠释一下：提高手段、普及数字时代常识、提供顺应的讲授配景，并创造契机，东说念主力成本至关关键。事实上，东说念主是国度最关键的资产，咱们必须对其进行投资，通过讲授、手段培训和处事契机。第二是坐褥力。我必须与你分享一组令东说念主担忧的数据。发展中国度在2000年至2007年间的坐褥增长率为1.2%，而在2011年至2019年间下跌至0.2%。这是全要素坐褥率(TFP)，降幅特殊显贵。在撒哈拉以南非洲地区，这一考虑致使转为负值，这一问题亟需高度爱重独立即选拔行径。
那么，应当何如交代？谜底是结构性转型。当先，向具有附加值的制造业转型，其次发展服务业，并积极拥抱最新时代。许多国度会问：咱们该何如作念到？谜底是为这些投资在财政中腾出空间，提高国内资源动员智商，投资于东说念主力与产业，解脱对低级商品出口的依赖，迈向高附加值坐褥。
同期也要投资于地球。可再灵活力将创造大量处事契机，中国等于一个例子。绿色动力、基础要领、通讯、交通、工业，王人是关键的投资宗旨。此外，我还要明确强调，应当投资于健康。健康的东说念主口意味着更高的坐褥力。
加强全球相助
推动切实可行的措置决策
《南边财经》：你以为哪些规模为发展中国度开展国外合作提供了最本质的机遇？多边机制应何如退换，才气产生切实截止？
Navid Hanif：天下确乎在分化，但挑战是共同的，措置决策亦然共同的。望望集合国2030年议程中的可执续发展宗旨，它依然将许多国度凝合在全部。列国王人但愿在摈斥艰难、摈斥饥饿、改善医疗可及性、赶走性别对等、促进女童讲授等方面寻找措置决策。社会保险和处事创造不异是共同温雅的议题。在交代得志变化方面，列国也王人互相干注。望望在巴西贝伦举行的第30届集合国得志大会，在参会规模和行径承诺方面王人体现出了国外凝合力。这些契约仍然在凝合共鸣。
2025年11月，我参加了在卡塔尔多哈举行的天下社会发展峰会。《多哈政事宣言》了了地传递出一个信息：处事创造、社会包容和社会发展至关关键。因为对东说念主的投资不仅是社会政策，更是一种增长计策，同期也有助于增强社会凝合力。这一议程正在促使列国联结起来，并情愿选拔集体行径。
集合国的扮装恰是维持并促进成员国围绕这些宗旨张开合作。咱们需要向天下标明，唯一列国联结行径，就粗野取得截止。因此，咱们必须高度聚焦问责机制和成效评估。这亦然重建公众对机构和多边体系信任的关节。年青东说念主正在失去信任，咱们必须主动相易并重建这种信任。天下天然碎屑化，但宗旨是共同的，措置决策亦然共同的。
集合国正在阐扬凝合作用。例如，2025年7月的《塞维利亚承诺》、9月的《多哈政事宣言》，以及2024年改日峰会发表的《改日契约》。《改日契约》照旧产生了内容性影响，使咱们粗野向最不发达国度和小岛屿发展中国度提供融资维持。《多哈政事宣言》则将社会保险、社会包容和处事创造置于议程中枢。通过全球层面的相助，咱们正在推动切实可行的措置决策。
《南边财经》：预测改日，集合国何如评估中国在推动全球发展议程，高出是可执续发展议程中的潜在作用？
Navid Hanif：中国将在激动可执续发展方面阐扬关节作用。我从三个层面来看。
第一，通过发展合作弥合扩充与融资缺口。中国提议的全球发展倡议(GDI)等于一个例子，它与2030年议程在摈斥艰难、食粮安全、处事创造和妇女赋权等方面高度契合。通过全球发展合作和GDI，中国不错匡助列国得到所需融资，并得到关节时代，同期模仿中国自身的发展素养。中邦自己等于一个凯旋案例。
第二，是时代扩散、东说念主力成本建筑和轨制建筑。中国不错匡助其他国度开展奇迹培训，提高手段，使其粗野左证本国国情利用时代，并树立有助于实施可执续发展宗旨关联神色的轨制智商。这一层面主要体当今时代鼎新、常识分享以及东说念主才培训方面，从而加速可执续发展宗旨的赶走。
第三个层面，不异至关关键，是加强多边合作行径。中国提议的全球料理倡议强调集合国应当处于全球料理的中枢位置。中国长久将强维持多边主义，维持集合国，维持全球协同业动。通过全球料理倡议，中国不错进一步强化多边合作，景仰集合国宗旨与原则，并推动全球料理体系的改良与完善，而这一改良恰是现时所遑急需要的。
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